三亚申请设立中国邮轮旅游发展实验区
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2017-09-08 16:20:18    来源:三亚日报 参与评论

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邮轮一响,黄金万两。邮轮被称为“漂浮在黄金水道上的黄金产业”,其1∶10的乘数效应,让越来越多的滨海城市将其视作城市经济发展的新增长极。为加快发展邮轮旅游产业,推动“21世纪海上丝绸之路”邮轮旅游合作,打造邮轮国际旅游精品,增强旅游产业核心竞争力,参照上海、深圳、天津等城市发展邮轮产业的成功经验,在建设世界级滨海旅游城市行动方案中,三亚市申请设立“中国邮轮旅游发展实验区”。

三亚具备建设实验区的良好基础

“邮轮旅游发展实验区,是指由国家旅游局批准设立的,依托当地丰富的港口资源、旅游资源和区位优势,以邮轮母港建设为核心而成片开发的面向国内外游客的集旅游运营、餐饮购物、免税贸易、酒店文娱、港口地产、金融服务等于一体的综合服务区。”三亚市海防与口岸局局长左正和介绍,“三亚具备建设实验区的良好基础。政策上有《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,明确将发展邮轮游艇产业列入海南国际旅游岛建设的重要内容;区位优势上,海南地处我国最南端,而三亚是‘2l世纪海上丝绸之路’的重要节点;环境上海南是开展邮轮活动的天堂,并且多年来的接待经验为邮轮经济区发展奠定了坚实的基础,具有很好的产业优势。”左正和说,截至今年7月,三亚凤凰岛国际邮轮港共接待国际邮轮510艘次,进出港旅客99万人次。目前,凤凰岛国际邮轮港二期工程正在加快建设。二期码头建成后,可停靠目前世界上所有型号的国际豪华邮轮,年接待能力可达200万人次以上,成为亚洲最大的邮轮母港之一。

近年来,三亚立足于自身环境优势和发展实际,积极把握海南国际旅游岛建设的机遇,按照“整体规划、分步实施、滚动开发”的总体思路,加快培育和发展邮轮产业,取得了显著成绩。目前,三亚已经组织编制了《三亚市邮轮旅游发展专项规划》,从宏观层面对邮轮产业进行了科学定位和系统设计,为产业有序、健康发展提供了可靠的规划保障。

有利于发挥海南国际旅游岛政策的叠加优势

“申请设立中国邮轮旅游发展实验区,三亚不仅可以响应‘一带一路’这一国家倡议,大力推动邮轮旅游产业发展,还可以加大三亚国际邮轮母港的创新建设力度,加快形成地区邮轮产业和港口建设的顶端优势。”海南旅游研究所所长杨哲昆在接受三亚日报记者采访时表示,当前是三亚发展海洋旅游的最有利时机。

“借助建设世界级滨海旅游城市的东风,继续开辟以东盟为重点的21世纪海上丝绸之路沿线区域旅游航线,可以加强三亚与周边国家、地区的互联互通。围绕邮轮运营核心业务,形成面向世界、辐射内地的多层次旅游网络。”杨哲昆说。

“筑巢引凤栖,花开蝶自来。”杨哲昆认为,设立“中国邮轮旅游发展实验区”,对三亚邮轮母港合作开发、旅游目的地打造、邮轮产品销售、酒店、免税商贸等方面展开深度合作,致力于建成亚洲邮轮门户港和国际知名邮轮母港产业园意义重大。这不仅有利于发挥海南国际旅游岛政策的叠加优势,在深化旅游改革、扩大邮轮旅游对外开放、争取口岸通关便利、促进旅游消费等方面都可进一步发挥旅游改革升级示范作用。

设立“中国邮轮旅游发展实验区”的申请已递交

“目前,申请设立‘中国邮轮旅游发展实验区’的报告已递交到国家旅游局,这在政策上已没有障碍。《三亚市邮轮旅游产业规划》也刚刚经三亚市规委会通过,下一步就要加快建设进度。”三亚市旅游委主任樊木透露,三亚将加快推进邮轮码头和基础设施建设,完善邮轮母港综合配套服务。目前凤凰岛已建成8万吨级和15万吨级的泊位各1个,规划15万吨级泊位1个和22.5万吨级泊位2个,建成后能够同时停靠6-8艘豪华邮轮,成为亚洲最大的国际邮轮母港之一,这必须继续完善三亚邮轮母港周边交通体系建设,实现便捷交通连接。

樊木介绍,设立“中国邮轮旅游发展实验区”是一个系统工程。建设过程中,三亚还将逐步开发适合游客需求的邮轮旅游航线和航班,加强建立邮轮旅游发展的制度保障。合理简化邮轮航行监管政策,建立邮轮旅游突发事件应急保障体系。“在练内功的同时,也要把目光放在与国际规范的接轨上。要加强海事、邮轮等相关国内法与国际法衔接的研究,完善涉及邮轮保险等相关规章制度,引导和培育与海事、邮轮旅游发展有关的法律服务业,完善相关争议协调、处置和执法机制,以及邮轮代理服务机制,进一步提升邮轮通关服务和效率。”

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文章关键词: 三亚 实验区 邮轮

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